Соглашения ЕС о взаимном признании разрешений на применение пестицидов могут нарушить торговлю, как заявил Канадский зерновой совет. Ассоциация представляет интересы зернового сектора, который обеспокоен потенциальной возможностью ограничения блоком импорта продукции, произведенной с использованием пестицидов, одобренных в Канаде.
Канада определила увеличение торговли с Европой как один из основных способов диверсификации своих рынков, даже несмотря на то, что Европейский союз предпринимает шаги по запрету использования многих широко распространенных пестицидов и потенциально блокирует импорт зерна, произведенного с использованием этих продуктов.
По данным Канадского зернового совета, сельскохозяйственный сектор Канады столкнулся с серьезной проблемой в торговле на одном из ведущих рынков, определенных для диверсификации, пишет репортер-аналитик Шон Пратт в статье канадского агропортала The Western Producer: «Европейский союз все более осторожно подходит к инновациям в сельском хозяйстве, исключив за последние 10 лет из оборота около половины доступных фермерам средств защиты растений. В настоящее время ЕС находится под давлением со стороны своих фермеров, требующих использовать принцип взаимного признания разрешенных пестицидов для блокирования импорта продуктов питания, произведенных с использованием тех же самых запрещенных продуктов.
«В зависимости от специфики реализации принципа взаимности, который вступит в силу весной 2026 года, а затем будет расширен, весь подпадающий по требования экспорт зерна в ЕС (зерновых, масличных и бобовых культур) может быть ограничен или прекращен. Если позволить этому продолжаться бесконтрольно, это также помешает более широким усилиям Канады по диверсификации торговли, поскольку многие страны мира находятся под влиянием торговой политики ЕС», — говорится в недавнем документе Канадского совета по зерну по этому вопросу.
Совет призывает федеральное правительство Канады создать и возглавить коалицию стран-единомышленников для противодействия мерам ЕС по взаимному признанию разрешений на использование пестицидов.
Организация также призывает Оттаву использовать существующие механизмы Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения между Канадой и Европейским союзом (CETA) и Всемирной торговой организации для самостоятельного решения торговых проблем, связанных с принципом взаимности.
16 декабря Европейская комиссия опубликовала проект пакета мер по упрощению регулирования, который включает поправки к закону и правилам ЕС о максимально допустимых концентрациях остатков пестицидов.
Предложение позволит ЕС устанавливать максимально допустимые уровни остаточных веществ на уровне предела обнаружения, что фактически означает нулевую терпимость, для веществ, которые больше не одобрены в ЕС.
«Мы считаем, что эта проблема становится все более актуальной», — заявил Мак Росс, вице-президент по торговой политике и защите урожая Канадского зернового совета.
Подход ЕС к регулированию изменился после внедрения Европейского зеленого курса и Стратегии «От фермы до стола». Евросоюз отошёл от общепринятых на международном уровне принципов оценки рисков к системе, основанной на анализе опасностей.
«В общих чертах это означает регулирование пестицидов исключительно на основе оценки опасности, без учета степени воздействия, что постоянно делают регулирующие органы остального мира», — говорится в официальном документе совета.
Именно поэтому за последнее десятилетие ЕС одобрил всего два новых активных ингредиента. Этот новый подход привел к запрету неоникотиноидных инсектицидов, за которым последовало решение о резком снижении максимально допустимых уровней остатков неоникотиноидов в импортных продуктах питания, начиная с марта 2026 года.
«Первым объектом внимания станут неоникотиноидные инсектициды, но ЕС четко заявил, что будут и другие», — говорится в заявлении совета.
В своем уведомлении в ВТО ЕС признал, что неоникотиноиды безопасны для потребителей и что запрет был введен исключительно для защиты опылителей.
Росс заявил, что это первый случай, когда страна или блок изменили свои максимально допустимые уровни остатков пестицидов, исходя из экологических соображений, а не из соображений безопасности пищевых продуктов.
Глобальные судебные разбирательства с целью добиться судебного запрета на это изменение политики продолжаются, но ЕС по-прежнему намерен продвигать эту спорную политику.
Стратегия ЕС по взаимному признанию соглашений в отношении пестицидов вызвала в ВТО почти 900 жалоб по конкретным торговым вопросам, поданных более чем 30 странами.
Фермеры по всему миру сталкиваются с выбором: либо потерять рынок ЕС, либо не применять пестициды, одобренные их собственными правительствами.
Росс заявил, что новые предельно допустимые уровни содержания неоникотиноидов, установленные ЕС, не окажут существенного влияния на возможность Канады продолжать использовать эти активные ингредиенты. «Эти активные вещества мы используем для обработки семян. Нас не беспокоят никакие обнаруживаемые остатки или что-то подобное», — сказал он.
Его беспокоит прецедент, который это создаст. Это будет первый случай вступления в силу правил ЕС о взаимном признании разрешений на использование пестицидов, но не последний.
Именно поэтому совет хочет, чтобы Канада возглавила движение по формированию коалиции для совместной борьбы против правил ЕС о взаимности.
«Первоочередной задачей этой группы в краткосрочной перспективе должно стать отстаивание того, чтобы допустимые нормы импорта сельскохозяйственной продукции в ЕС определялись исключительно на основе риска для здоровья, а не путем введения экологических критериев», — заявили в совете.
Коалиции также следует попытаться добиться согласования максимально допустимых уровней остатков пестицидов, используя подход, основанный на «научной строгости и коммерческих реалиях».
Совет также хочет, чтобы Канада самостоятельно оказала сопротивление. Вопросы, касающиеся критики мер ЕС в отношении взаимности, следует включить в повестку дня предстоящих заседаний комитетов по CETA и ВТО.
«По крайней мере, покажите им, что они не могут просто беспрепятственно и безнаказанно двигаться вперед, используя такой подход», — сказал Росс. Он сказал, что сейчас самое время высказаться и поговорить о том, как отклонение от научно обоснованной оценки рисков может нарушить торговлю в то время, когда Канада пытается удвоить экспорт за пределы США в течение следующего десятилетия.
https://www.zol.ru/n/40A28 
