Международный совет по зерну (IGC) повысил прогноз по производству пшеницы на 2025-2026 сельскохозяйственный год до 842 миллионов тонн с 830 миллионов, следует из доклада организации.

IGC также повысила ожидания по потреблению пшеницы - до 823 миллионов тонн с ожидавшихся в ноябре 819 миллионов.

Организация ожидает, что в 2026-2027 годах площадь посевов пшеницы немного снизится, а урожай сократится на 2%. Кроме того, в связи с пиковым уровнем спроса мировые запасы также слегка снизятся в следующем сезоне, однако совокупные запасы у основных экспортеров останутся на комфортном уровне.

Прогноз по производству кукурузы на текущий год был улучшен до 1,313 миллиарда тонн с 1,298 миллиарда ранее, по потреблению - до 1,297 миллиарда тонн с 1,288 миллиарда. Ожидания производства сои на 2025-2026 сезон были незначительно повышены - до 427 миллиона тонн с 426 миллионов, потребления - до 432 миллионов тонн с 431 миллиона.

В то же время прогноз потребления риса сохранился на ноябрьском уровне в 543 миллиона тонн, а ожидания потребления были слабо понижены - до 538 миллионов тонн с 539 миллионов.

Кроме того, оценка IGC общего мирового потребления в 2025-2026 сезоне была повышена до рекордных 2,461 миллиарда тонн.

Экспортные пошлины могут быть эффективным инструментом регулирования рынка лишь в краткосрочной перспективе — такой вывод содержит новое исследование на примере российских поставок пшеницы, опубликованное в научном журнале «Экономическая политика». Долгосрочно же зерновой демпфер оказывает искажающее воздействие на внутренний рынок, а его положительные эффекты постепенно исчезают. Так, с 2021 по 2024 год (в период действия демпфера) снижение доходов производителей зерна достигло 200 млрд руб., а маржи экспортеров — 370 млрд руб. Согласно выводам исследования, наиболее рациональным сценарием для государства является постепенный отказ от плавающих экспортных пошлин.

Исследование «Оценка влияния зернового демпфера на российский рынок пшеницы» автора ряда профильных публикаций в научных изданиях, сейчас — аналитика компании «ПромХимРесурс-Д» Алексея Больдясова, опубликованное в журнале «Экономическая политика», дает количественные оценки влияния демпферного механизма на основные показатели рынка пшеницы России в 2021—2024 годах.

Автор описал модельный механизм взаимосвязи между экспортными и внутренними ценами, а также экспортными пошлинами при наличии оптового звена в цепочке товародвижения пшеницы. В числе переменных учитывались валовые сборы, спрос, экспорт и внутренние цены.

Как показал проведенный анализ, хотя экспортные пошлины некоторое время помогали финансировать аграрный сектор, сейчас они приносят больше вреда, чем пользы.

Напомним, из-за ориентации зерновых хозяйств на экспортные поставки — пшеница формирует 75—80% совокупного вывоза зерна — внутрироссийские цены на эту культуру крайне чувствительны к внешней конъюнктуре. Для устранения этой проблемы в 2021 году правительство ввело зерновой демпфер. Это комбинация вывозных пошлин с плавающей ставкой и субсидий для производителей зерна из собранных с экспортеров средств.

Пошлина составляет 70% от разницы между базовой и индикативной ценами и рассчитывается еженедельно по ценам экспортных контрактов, регистрируемых на Московской бирже. С 14 до 20 января ставка пошлины на экспорт пшеницы обнулена (см. “Ъ” от 30 декабря 2025 года), в том числе из-за необходимости стимулировать вывоз (см. “Ъ” от 25 декабря 2025 года).

Позитивные эффекты от демпфера есть, признает автор исследования. Так, снижение внутрироссийских цен относительно возможных значений при нулевых ставках пошлины составляло от 10% до 25% в разные годы, а внутренний спрос на пшеницу вырос на 10,4 млн тонн. Также отмечались уменьшение товарных запасов на 9—19% и рост доходов бюджета, частично возвращаемых в АПК в виде субсидий. Однако экспортные пошлины эффективны лишь в краткосрочной перспективе — долгосрочно же снижение стимулов к производству может привести в том числе к сокращению предложения и росту цен.

Так, итогом введения пошлин уже стало уменьшение валовых сборов пшеницы на 8,1 млн тонн. Снижение доходов производителей достигло 200 млрд руб., упала рентабельность (см. график) и инвестпривлекательность отрасли.

К тому же произошло сокращение экспорта на 12,2 млн тонн, а уменьшение маржинального дохода экспортеров достигло 369,7 млрд руб. Не все просто и с господдержкой — составляющая демпферного механизма, связанная с возвратом доходов бюджета от уплаченных пошлин на рынок, «проработана недостаточно». Общий размер прямых субсидий производителям всех видов зерновых культур в 2021—2024 годах составил 40 млрд руб., тогда как от уплаты вывозных пошлин на пшеницу в бюджет поступило 687 млрд руб.— «рост доходов государства несопоставим с объемами финансовой поддержки, оказываемой рынку», отмечается в работе.

Еще один важный вывод исследования заключается в том, что регулирующее воздействие экспортных пошлин на рынок пшеницы ослабевает с каждым годом, в том числе из-за сокращения переходящих товарных запасов. Коэффициент вариации цен под влиянием зернового демпфера снизился (на 2,5—5 процентных пунктов в 2021—2023 годах), но стабилизации цен на внутреннем рынке не произошло. Целесообразно в ближайшие годы отказаться от использования зернового демпфера, например постепенно повышая базовые цены для расчета ставки пошлины с параллельным пересмотром политики регулирования на зерновом рынке, констатирует исследование.

Коммерсантъ

      Президент США Дональд Трамп поручил федеральным ведомствам сосредоточиться на заключении международных соглашений по поставкам критически важных минералов, а не на немедленном введении тарифов. Об этом сообщает агентство Platts со ссылкой на президентскую прокламацию от 14 января.
      Решение принято по итогам расследования в сфере национальной безопасности, посвящённого импорту переработанных критически важных минералов и продукции на их основе. Расследование было начато министром торговли США 22 апреля 2025 года в соответствии с разделом 232 Закона о расширении торговли. Ранее аналогичные проверки уже приводили к введению 50-процентных пошлин на импорт стали, алюминия и некоторых медных изделий.
      Согласно выводам расследования, критически важные минералы импортируются «в таких объёмах и на таких условиях, которые создают угрозу национальной безопасности Соединённых Штатов». В документе также подчёркивается чрезмерная зависимость США от иностранных поставщиков и отсутствие надёжной и устойчивой цепочки поставок внутри страны.
      Кроме того, рынок сталкивается с «неустойчивой ценовой волатильностью» и ослаблением внутреннего производства, говорится в прокламации.
      Министр торговли рекомендовал скорректировать импорт критически важных минералов и призвал президента начать переговоры с другими странами для обеспечения стабильной цепочки поставок в США. В документе уточняется, что в случае отсутствия договорённостей возможны и ограничительные меры, включая тарифы.
      «В зависимости от результатов таких переговоров я могу рассмотреть альтернативные меры в будущем, включая установление минимальных импортных цен для отдельных видов критически важных минералов», — заявил Трамп.
      Президент поручил своей администрации, включая Торгового представителя США и других должностных лиц, начать переговоры с торговыми партнёрами.
      Термин «критически важные минералы» относится к перечню, публикуемому Геологической службой США (USGS). Последний проект списка включает 54 элемента, в том числе самарий, родий, галлий, германий и вольфрам. По многим из этих материалов США полностью зависят от импорта.
      Доминирующее положение на мировом рынке критически важных минералов и их переработки занимает Китай. По данным Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США, Китай является ведущим производителем 30 из 44 ключевых минералов.
      Ранее Трамп также подписал прокламацию по итогам аналогичного расследования в отношении полупроводников, введя 25-процентную пошлину на отдельные виды передовых вычислительных чипов и продукцию на их основе — в случаях, когда импорт «не способствует развитию технологической цепочки поставок в США и укреплению внутреннего производства».
      Как и в ситуации с критически важными минералами, президент призвал администрацию отдавать приоритет переговорам и соглашениям с торговыми партнёрами в сфере импорта полупроводников.

      Как сообщает агентство Reuters, экспорт стали из Китая в декабре достиг рекордного месячного максимума, чему способствовало увеличение объемов поставок в связи с объявлением Пекином о необходимости получения экспортной лицензии на поставки с 2026 года.
      Крупнейший в мире производитель стали отгрузил 11,3 миллиона метрических тонн металла, используемого в строительстве и производстве, в прошлом месяце, что является самым высоким показателем за один месяц, показали данные Главного таможенного управления страны в среду.
      Пекин планирует ввести систему лицензирования с 2026 года для регулирования экспорта стали, поскольку высокие объемы поставок вызвали растущую протекционистскую реакцию во всем мире.
      Некоторые экспортеры поспешили увеличить поставки до января, опасаясь, что необходимость получения экспортной лицензии может повлиять на объемы поставок, отмечают аналитики.
      Несмотря на неожиданно высокие объемы экспорта, затянувшиеся проблемы на рынке недвижимости Китая продолжают сдерживать потребление стали.
      Согласно прогнозу государственного исследовательского агентства, спрос на сталь в Китае в этом году снизится на 1% после падения на 5,4% в 2025 году.
      Экспорт стали за весь год вырос на 7,5% по сравнению с предыдущим годом, достигнув исторического максимума в 119,02 млн тонн, несмотря на то, что все больше стран вводят торговые барьеры против китайской стали, утверждая, что это нанесло ущерб внутреннему производству.